正文 -- 第二十一章：全面改革
高俨躺在软软的床上，在想着自己日后的出路。这个洛州县真的是一个破的不能再破的地方了。
自己现在第一步要做的就是整顿吏治，吏治不整，整个洛州县的大小事务便是无法顺畅的运作起来。而且吏治不整，民心不稳啊！
第二步便是要发展经济，扩大农田，让这里的人们都可以有田可种，有粮可用。这样一来不仅可以使洛州县的经济得到飞速的发展，也可以带动周边的经济发展，让更多的商家来到洛州县。
第三步便是整编军队，让洛州县的军队拥有强悍的战斗力，足以保护洛州县境内民众的安危，更是可以作为日后自己夺取霸业的基石。
第四步吗？高俨思索了很长的时间，那就是自己毕竟是过来人，有着许多的点子，例如酒。只要将后世的东西弄到这个时候来，那么自己的钱包就可以飞速的鼓起来了，这样不仅可以发展洛州县的经济，也是可以为自己积蓄更多的财富。
嗯！四步同时进行，我要在这里大刀阔斧的改革！
谁也不会想到日后威震世界的中华帝国的雏形竟然在这个晚上，在这个小小的洛州县之中形成了。当多少年之后，高俨回想起这个晚上发生的事情，也是感慨万千。
“咚咚咚！”外面传来了敲门声。
“进来！”
“吱呀”一声，门被轻轻的从外面推了开来。高俨抬眼一看，见是杨继科，忙招呼他坐下。
“杨将军啊！这么晚了还将你叫过来，也是想和你探讨一下今后洛州县发展的情况。你也是虎贲卫的老人了，自然也是我高俨的心腹，所以我的一些事情你也是知道的，所以我也不再拐弯抹角的了，我就直说了啊！”
这个杨继科虽然是吕光明的手下，现在暂代虎贲卫副都统之职，但是同时他也是高俨手下现在唯一的一名真正心腹。
杨继科一听高俨如此之说，忙站将了起来，身子也是挺的笔直的。
“殿下。放心，我生是殿下的人，死也要做殿下身边的鬼！杨继科的忠心天地可鉴！”
望着杨继科那一脸严肃的模样，高俨也是满意的点了点头。
“好了。杨将军，不必如此。你先坐下吧！我先和你说说我的规划吧！看看你可有什么意见？”
“不敢。殿下尽管说，卑职听着。”
于是高俨便是将自己这个四步走的计划说给了杨继科听。
说了大概八个时辰之后，杨继科一直都是坐在那里思索着，高俨也是不知道他到底是在想些什么。
过了良久，杨继科才是回过神来，深深地望了一眼高俨道：“殿下的计划，真是远大啊！如果这个计划真的成功的话，那么洛州县会一跃成为整个北齐最为繁华的城市！”
“是啊！只是这个做起来的难度也是十分的大啊！”高俨轻轻叹了一口气。
杨继科皱了下眉头，“殿下，如果你真的要这样做的话，如果被皇上知道的话，恐怕就不妙了啊！殿下一个意图谋反的罪名可就是逃脱不了了啊！”
“呵呵。发展经济，整顿吏治这些明面上的事情我都会禀告圣上的，但是暗自发展我们自身的经济却是可以在暗中进行。”
“殿下。整顿吏治，不如就从殿下伤势好的那一天开始吧！最近一段时间殿下可以将奏折写好转交给皇上，让皇上批复。而卑职则可以在洛州县这里招兵买马，暗中的训练他们，要知道洛州县这一块的沙贼可是有着不少啊！训练军队还真的不是问题。”
“恩恩。军队这一方面我就叫给你来处理了。我这里也会整理出一套方案来的。你要记住我要的是精兵悍将，是上过战场见过血的将士！而且军队必须要有骑兵。”
“是。殿下。你放心吧。洛州县离琼山马场并不是很远，从那里可以调来一批上好的战马。这是这个骑兵可不是一天两天可以训练好的啊！”
“我是下命令让你一两天就训练好了吗？”高俨无奈的翻了翻白眼。
“卑职不是这个意思，而是说洛州县这附近并不是太适合骑兵的冲击。”
“哼！到了现在你还是将目光局限于洛州县这一地吗？我们要的是有长远的发展！”
“是。殿下。卑职明白了。”杨继科不由得擦了一下额头上的冷汗。
“好了。你先下去吧！”
“是。殿下。”说着，杨继科便是退了下去。
等到杨继科走后，高俨又是将自己未来一段时间的规划想了想后，便也是上床去休息去了。毕竟现在主要的任务还是将自己的伤养好啊！不然的话那是什么事情都做不成啊！
就这样在高俨的养伤的几天时间之中，洛州县也是发生了巨大的变化。在高俨的示意之下，张龙也是进行了大刀阔斧的改革。
整顿吏治并不是说说就可以的。高俨要张龙现在做的第一件事情便是简化法规。苛政猛于虎啊！先人的教训高俨可是一直牢记在心的。
高俨让张龙将一切不合人情的法规全部废除。到了最后只是保留了五条洛州县的法规。
第一条，承认洛州县衙为洛州县最高执政机构，承认高俨为司州牧，拥有洛州县最高决策权；承认虎贲卫为洛州县护卫军，所有洛州县下辖地区民众必须无条件服从指挥。
第二条，杀人者偿命，伤人者视情节严重分别给予一百杖，五十杖和三十杖的惩罚（惩罚时所用工具统一改为小号的竹杖）。
第三条，强奸者视情节严重分别给予绞刑，一百杖和五十杖的惩罚；偷盗者挂牌游行洛州县一圈。
第四条，盐，铁，钱币禁运，禁造，如果发现有违反者家人连坐。
第五条，商贸自由，不得强行买卖；不得做出有违国家利益之事，不得出卖国家赚取私利；人人平等，有才者取之，无才者罢之。
这五条法规一出，整个洛州县都是陷入了一片沸腾之中。原本存在的酷刑全部都是取消了，像什么割耳，五马分尸之内的都是没有了，最为严重的惩罚也只是连坐了，这让洛州县的民众是一片欢腾。都说高俨是一个好官！
紧接着张龙又在高俨的指示之下，做出公示。
于五日之后收缴全部农田，按照洛州县的人口比例予以分派土地。土地分派完毕之后，必须耕种，每年要上缴粮食收成的十分之一于官府。
自由商贸，不做限制，但是不得强行买卖或作出有违国家利益之事，为商人提供一定的便利。
这两条规定一出，也是引起了洛州县之中大多数贵族的不满。他们联合了起来向高俨施压。
然而高俨一个命令的下达，他们便是偃旗息鼓了。
这样一来高俨便是想要接着进行改革，那就是学堂的设立，入学的改革，择优而录。
