正文 -- 第一章

网络是虚拟的，网络又是现实的，现在是网络时代，无数的信息都是通过网络传输又最终被人们所捕捉。

华东省东城市唐陵县县委县政府利用行政干预手段强迫在职人员购买政府代为发行的唐陵化工集团就是通过网络被传输进而被华东省电视台新闻直通车栏目组获悉。

那天，喜欢上网浏览新闻的生电视台民生直通车栏目组主任林一凡无意中在栏目组开辟的秦川论坛上发现一组帖子，帖子的内容引起了林一凡莫大的关注。

所有的帖子都是针对唐陵县县委县政府致广大在职人员利益于不顾，强迫在职人员认购政府代为发行的唐陵化工债券，其事由还得从半年前谈起。

半年前前，东城市唐陵县为了全面贯彻落实东城市市委市政府提出的“十一五”规划，在县长张元江的大力倡导下，大搞招商引资，大搞与外商联营办企业。

在招商引资、联营办企业的旗号下，唐陵县县政府和来自深圳的“景宏集团”合资上了一家叫“唐陵化工”的建设项目。

唐陵县县政府与景宏集团当初签订合作意向书的时候明确约定，由唐陵县县政府和景宏集团各出资五个亿筹建唐陵化工集团。

唐陵县县政府紧缩财政支出，五个亿的投资全部到位，为此，工程得以如期开工。

但是，该工程开工不久，景宏集团的财务出现了匮乏，不能如期把集团的五个亿投进来，因此，工程被迫中止。

为了救活该项目，全面主持唐陵县县委县政府工作的县长构思了集资于民间的想法，并提请到县人大常委会研究。（县委书记顾凯军因为脑血管疾病已经病休一年，一直在北京疗养，所以，唐陵县县委县政府的工作由张元江全面主持。）

既然是全面主持工作的县长提出的设想，人大会议表决的时候自然不用说。就这样，在经过县人大常委会简单磋商后就做出了一项决议，由唐陵县县政府、县财政局、县信用联社做担保，以合作伙伴“景宏集团”的名义成立了一家唐陵县唐陵化工股份有限公司，并以该公司的名义面对全县发行了10亿元的“唐陵化工债券”。

但在具体执行的时候，政策又发生了变化，变成了只对唐陵县所有在职人员发行。而且为了保证债券的正常发行，激起广大干部职工的购买欲，债券的票面利息非常的高，按年份不同分别高达2.5%、4.5%和6.5%，期限也给予了约定，约定偿还的期限为三年，前两年返还红利，最后一年连息带本全部返还。

用唐陵县县委县政府有关领导和“景宏集团”老总马景宏的话说，债券的发行是一起利国利民的政策，既为唐陵化工筹措到了建设资金，解决了建设资金不足的问题，又为广大干部职工谋得了福利，是一起一举两得两全其美的好事。

但是，这起被某些领导鼓吹为利国利民的政策并不被广大干部职工所看好，尤其是那些工作在第一线的基层干部职工以及广大农村中小学教师更不那么认为，虽然他们也都承认县委县政府搞的这个融资利息的确是很高，有钱的话，存在里面未尝不可，关键是他们没有钱。再说，即使他们有钱，他们也不敢把钱存进去。因为他们都知道现在的领导调整的比走马灯还频繁，所以，他们都担心这届领导拿走了他们的钱，换了下届领导后不认真，即使认账，也不知猴年马月才能还他们的钱。

而且他们通过不同的渠道获悉，类似的融资事件在其他地方已经上演多次。那些地方的领导融资初始时也都是信誓旦旦，承诺几年后高息返还，但最终都没有兑现承诺的，他们不仅不兑现承诺，就连职工们的本金也都没有返还。而且这些年来，各级政府那些名目繁多的借贷、集资、筹款数不胜数，筹的时候借的时候集的时候都是信誓旦旦，到时候一定返还，但最终没有一次承诺的。

所以，大部分干部职工和老师对县委县政府这次搞的集资都持有怀疑态度。

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